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面对新时代下的社会治理新要求，圣城街道不断升级社区治理体系，特别是将“党建引领”这一理念融入其中。今年，在市委组织部、市委政法委、市民政局的指导下，圣城街道先行先试、大胆突破，在30个城市社区组建了71个实体化小区党支部，构建起了“街道党工委+城市社区党委+小区党支部”三级党组织引领体系，探索出一条创新推进社区治理新路径。

11月6日，潍坊日报在头版刊发《以党组织全覆盖推动基层治理能级大提升——寿光圣城街道打造三级党组织引领体系提升基层治理质量》的文章，对圣城街道在城市社区治理中的的工作思路和经验做法进行了深度报道，为其他城市社区基层治理创新提供了范例。

把党支部直接建在一个个居民小区里，把城市基层治理的主阵地延伸到治理体系的最前沿——今年以来，为高质量推进全国城市基层党建示范市建设，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，在市委组织部、市委政法委、市民政局的指导下，圣城街道以向阳社区为试点，在辖区内探索建立实体化小区党支部，构建起了“街道党工委+城市社区党委+小区党支部”三级党组织引领体系，将党建工作真正嵌入了基层治理神经末梢。目前已在30个城市社区组建了71个实体化小区党支部，其中向阳社区15个小区实现了党组织的“全覆盖”。

支部建在身边，

小区治理有了“主心骨”

家住阳光温泉花园南区小区的老党员桑明智，最近多了一个新身份——小区党支部成员。“每天都去小区的党支部办公室转转，看看有没有人来反映啥问题啊，支部有哪些事我能去做的啊，很充实。”目前，在圣城街道向阳社区，像阳光温泉花园南区这样的小区党支部一共建起8个，实现了全部小区党组织的全覆盖。

小区成立党支部是个新鲜事，怎样协调和整合党组织关系及小区内原有各类服务组织？圣城街道探索的办法是，党员组织关系原来在哪还属于哪，不改变党组织原有隶属关系、不改变党员原有组织关系，统筹小区内已建有的百姓参政团、公益组织、物业企业等各类组织，整合直管党员、协管党员，成立各小区党支部。

党支部进小区后，选什么样的支部成员来实现党组织建设和服务居民工作的落地？向阳社区党委书记蒋金鑫说，党支部书记必须符合“四有”标准，即：有能力、有威望、有公心、有热情。中国人民银行的老党员张杰被推选为小区党支部书记，当选理由就是这“四有”，“这样选出来的支部书记和委员让大家心服口服，群众信任，才好带领党员为群众办事。”

“能解决的快速研究解决，不能解决的及时反映给社区党委，社区解决不了的上报至街道党工委，”现代管区总支书记张翠兰说，小区党支部主要承担建设微阵地、带好微队伍、提供微服务、整治微环境、调处微纠纷、排查微隐患、开展微活动、选树微典型这八项职责。“通过小区党支部这个环节，逐步实现有事找支部、办事到社区，小事不出社区、大事不出街道，打通基层治理的‘最后一公里’。”圣城街道党工委书记李秀欣说。

△ 社区召开小区党支部与物业联席会议，交流小区当前存在的问题、商讨下一步工作打算

△ 小区党支部委员帮助业主完成自主填报工作

居民的“呼声”，

就是党支部服务的“哨声”

9月18日，小区党支部揭牌仪式举行后，向阳社区居民马上收到了一张新的党群联系卡，卡片上有党支部书记、党支部委员、小区社工、小区民警、小区律师等人的联系方式，各服务事项一目了然，遇上事“有组织”，问个事“有人管”，真正让群众生活变得踏踏实实。

街道党工委副书记张少杰介绍，小区党支部把居民的“呼声”当作党支部为民服务的“哨声”。“小区事务实行订单制，居民‘点单’，党支部‘接单’，实现精准对接、精准服务。”“小区党支部还真不是‘摆设’，像天然气入户、楼顶漏水这种复杂问题，他们接到反映就立马解决，真的让我们见了实效、得了实惠！”采访中小区居民韩勇为身边的党支部点赞。阳光温泉花园南区小区遗留问题多，原有物业退出后，新物业入驻不熟悉情况，很多问题解决起来不理顺，物业和业主之间始终“隔着一层纸”。居民反映强烈的不通天然气等问题迟迟得不到解决。小区党支部成立后，经由党支部牵头，119户集中户、50户散户的天然气入户问题得到启动，居民们即将告别“扛煤气罐上楼”的历史。“小区有了党支部，等于在物业和业主之间架起了桥梁，工作开展起来顺畅多了。”物业经理孟彩凤深有感触。

一句句“感慨”，其背后正是一系列民生微实事的解决，让居民们急的、难的、盼的兑了现、落了地。圣城的社区居民真正感受到了党建引领社区治理向小区延伸的实惠。

为保障小区党支部长效健康运行，街道党工委出台政策，专门落实保障措施：对新成立的小区党支部，解决启动经费、党建经费、办公场所，真正实现“有人员管事，有场地议事，有制度理事，有经费办事”，让党支部建在群众身边，服务提供在群众身边，力量凝聚在群众身边。

△ 社区对接蒲公英公益组织，联合小区党支部，到商业新村南院病重特困人员现场了解情况，帮扶解困

△ 社区联合小区党支部，到工业组团小区签订智能化电改协议

党支部是磁铁，

聚力共建社区治理体系

小区建起党支部，就有了平台和载体，更多资源和政策被吸引、融合，实现社区治理体系向纵深推进。“小区有了党支部，党建引领的作用更强。”寿光市委组织部副部长丁平介绍，小区党支部积极联合“双报到”单位开展共驻共建活动，115个市直部门、6000名机关党员，主动到30个城市社区“双报到”，借助部门资源解决社区难题。在商业新村南院，市委组织部带头，民政局、农业和农村局等部门参与，认领落地微项目20多个，投入近200万元，小区由过去的违建多、垃圾多、小广告多，变为现在回迁的多、租房的多、买卖房屋的多。针对小区资金资源少从而导致民生改善难的问题，在街道党工委和社区党委的协调下，小区党支部在最大范围内整合资源力量，助推小区治理提升，打造小区社工、小区物业专员、小区民警、小区调解员、小区律师、小区医生等组成的“红色管家”服务队伍，初步构建了人人有责、人人尽责、人人享有的小区治理共同体。“今年重点做好实体化小区党支部试点工作，2021年在158个物业小区成立党支部，2022年在236个单位家属院成立党支部，力争通过3年左右的时间，在495个居民小区实现‘全覆盖’目标，逐步构建党建引领小区治理共同体，走出一条红色阵地网联大事小情、小区党支部畅接千家万户的城市基层党建工作新路径。”寿光市委常委、组织部长王法顺说。△ 社区召开小区党支部会议，交流小区当前存在的问题、商讨下一步工作打算

△ 社区联合小区党支部，对小区内存在的问题进行现场解决

来源：潍坊日报、圣城街道办事处

责编：小汐

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